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京津冀协同开展本年咋落子
来源:未知 作者:admin 发布时间:2017-11-09 17:40 浏览量:

  

  【编者按】上一年2月26日,京津冀协同展开上升为国家战略,一年来,三地在交通、教育、医疗等范畴一再牵手。在区域展开的大棋局中,每一步都是“牵一发而动全身”,而先行的环保、交通和工业对接更是重中之重,各方都在重视本年这三步先手棋怎么落子。

   现在,2015版京津冀协同展开战略也已发动,值得一提的是,千呼万唤的协同展开总规划将于近期出台,所以本年也被认为是三地协同展开的要害一年。

   交通

   轨迹上的京津冀显雏形

   作为京津冀区域展开的一大根底,交通范畴协同展开在功用疏解、工业搬运等方面无疑都扮演着先行者的人物。其实从上一年起,交通协同展开就大动作不断。2014年8月,交通运送部成立了推进京津冀交通一体化领导小组,交通运送部党组书记、部长杨传堂亲任组长;三省市政府和交通运送部分也别离成立了京津冀交通一体化协作领导小组和京津冀交通一体化联席会议机制。

   上一年10月,交通运送部审议并赞同《京津冀交通一体化首要打破使命分工方案(送审稿)》。12月28日,杨传堂在2015年全国交通运送作业会议上表明,2015年将会推进京津冀交通运送一体化,赶快发动施行一批示范性强、作用显着的严峻项目,加强城际铁路建造,完善高速公路网络,推进港口和机场协同展开,推进区域内交通根底设施互联互通和运送效劳一体化进程,完善港口集疏运系统。

   京津冀区域交通一体化进程中,民航业现已先行一步。

   国家民航局现已发布《民航局关于推进京津冀民航协同展开的定见》,随后,京津冀三地机场协同展开战略协作结构协议在北京签署。依照这份定见的规划,民航局会完善北京首都机场效劳首都中心功用的保证才能,保证北京新机场在2019年建成通航,到时将其打造为大型世界航空纽带、京津冀区域归纳交通纽带。

   与此一起,周边其他机场的定位也已明晰。天津沿海机场将大力展开航空物流,石家庄机场要活跃展开航空快件集散及低成本航空。

   京津冀交通“一卡通”项目也在2015年正式发动。交通运送部运送司副司长王水平泄漏说,交通一卡通要在将来多种交通方法使用方面下大力气,依照“顾全大局、兼容并蓄、逐渐替换、平稳过渡”的推进思路,逐渐推广互联互通的一致规范,争夺在2017年完结京津冀跨公交、租借、公共自行车、城市轨迹交通、远程客运等多种交通方法及其他交通效劳设施付出系统的跨地域互联互通。

   现在京津冀三地交通部分都已对此做出组织。天津表明将推进组成“京津冀轨迹交通出资公司”,打造区域轨迹协作展开渠道;加速三地客运一体化进程,简化跨省客运手续,试行比邻区县公交跨境运营,推进区域公交、地铁一卡通行和远程客运联网售票。而北京也方案到2020年,构成京津冀9000公里的高速公路网和首要城市3小时公路交通圈。

   “接下来,三地将打造京津冀交通一体化新格局,建造‘轨迹上的京津冀。”北京市交通委将与相关部分协同协作,研讨高铁、城际、郊区和地铁的四级轨迹网络,强化城市群之间轨迹交通的互联互通。

   几天前,风闻多时的北京和燕郊轨迹交通线路平谷线首要“落地”,作为京津冀跨区域轨迹交通线路,平谷线未来的制式会类似于“城际轨迹”,全长70公里,开端规划在河北的三河市、燕郊设站两座。线路设站将完结“大距离”、“高速度”,列车最高时速估计可达160公里,1小时内可抵达北京市区。

   天津市在经济作业会议上也将京津冀一体化视为展开机会。按方案,本年天津在完善高速路网方面,打造天津归纳交通纽带,展本年咋落子加速发动建造天津到石家庄的津石高速。规划京津“双城”轨迹交通,在京津城际运转日益饱满的情况下,加速规划第二城际通道。到2015年,京津冀环线高速公路将全线建成通车。

   环保

   一起打造APEC蓝

   在业界人士眼中,如果说2014年是京津冀及周边区域一起防治大气污染机制的开端探索期,那么本年将成为联防联控获得实质性开展的一年。

   尽管《京津冀及周边区域大气污染联防联控2014年要点作业》是京津冀及周边区域大气污染防治协作小组于上一年年中印发的,但早在上一年开年后不久,各地小组成员单位就已根本拟定完结全年的联防联控作业方案和管理要点。

   工欲善其事必先利其器。上一年京津冀区域内很多联防联控的重要根底性作业连续展开,树立区域大气污染防治专家科学技术委员会、京津冀及周边区域新类型首要污染物管理、区域机动车尾气排放管理等方面成为了上一年要点发力方向。此外,京津冀三地还将在京津冀及周边区域树立区域内的大气污染管理信息同享渠道,并以作业网站的方式出现出来,让各省市充沛把握区域内其他城市的大气污染“家底”。

   值得重视的是,在上一年底的APEC会议期间,京津冀及周边区域的确构成了一次联手治污高潮,三地参阅奥运形式,乃至以更严厉的规范履行工业企业停限产、机动车限行等方针,打了一场美丽的蓝天护卫战,尝试了协同谈判预警等多种新手法。经测算,APEC会议期间北京首要大气污染物排放量均同比大幅减少,PM2.5同比下降63%,京津冀及周边六省市区当月1日-12日PM2.5浓度共下降了33%。不过,业界也表明,APEC蓝之所以成为社会新热词,除了有民众关于会议期间各地联防联控作业的必定,也意味着各地在监督方针履行、打破履行壁垒上还有着不小的改进空间。

   专家坦言,进入“十二五”收官之年,本年各界关于京津冀及周边区域全体大气污染管理作业的重视度有增无减。1月27日,天津市人大第三次会议审议经过了《天津市大气污染防治法令》。这是继北京经过并施行《北京市大气污染防治法令》后,京津冀区域出台的第二部相关地方法规,强调在管理举动上的区域联动。

   《天津市大气污染防治法令》专设了区域大气污染防治协作的章节,提出要定时洽谈京津冀区域内大气污染防治严峻事项,依据该区域防治需求,加速筛选高污染排放车辆;三地政府树立重污染气候应急联动机制,洽谈采纳应对办法;对在省市鸿沟建造可能对相邻省市大气环境产生影响的严峻项目,及时通报有关信息;加强与北京河北两地的大气污染防治科研协作,推进三地在节能减排、污染排放、京津冀协同开工业准入和筛选等方面环境规范一致。

   据悉,河北正在研讨拟定大气污染管理的“加强版举动方案”——《河北省大气污染深化管理三年(2015-2017)举动方案》,有望在3月完结。

   工业对接

   扬长避短走入正轨

   曩昔一年,京津冀协同展开战略获得了显着作用,京津冀三地的工业对接和搬运也开端逐渐走入正轨。

   京津冀三地早在十几年前就现已构成了各具特色的工业散布特征,三地工业的局限性和对其他类型工业的需求也各不相同。北京各方面资源现已趋于饱满,为了优化经济结构,需求一部分企业退出,用腾出的空间进行工业结构晋级;天津则有着很好的工业和制作业根底,一起又是海港城市,打破工业结构瓶颈,寻找到更适宜的展开关键是燃眉之急;关于河北而言,接收不同类型的工业,有利于打破省内工业结构严峻向第二工业歪斜的现状,然后完结区域内的工业结构平衡。

   上一年,北京一些知名企业纷繁与津冀两地签约,将生产基地、中试渠道、生产性研制渠道设在河北廊坊、保定、承德、张北,天津宝坻等地。在外迁的一起,北京很多的工业企业、工业园区还将就地“晋级”,一些不合格的企业则面临着关门的命运。据不完全统计,2014年北京刊出、撤消不符合首都城市战略定位的工业企业800余家;就地关停退出一般制作和污染企业392家,超额完结年度使命。

   河北作为京津冀协同展开至关重要的一环,在与北京和天津的工业对接和搬运上更是全力协作,而如此大规模的工业对接和搬运关于“接收大户”河北来说既是一次应战也是一次可贵的展开机会。上一年,保定自动融入京津冀协同展开战略,光大世界、中铁电气化局等一批央企进驻,北京新发地高碑店农副产品物流园签约商户5300家,白沟大红门服装城第一批招引1500家北京商户入驻,中国北方产品电子买卖饱览中心开工建造,中关村 保定立异中心、解放军总医院涿州基地等项目开展顺畅。首钢、国投、华润、北控等一批大型驻京央企则纷繁入驻唐山,触及亿元以上项目141个,唐山与北京一起出资数十亿元协作建造的唐山港京唐港区现在现已成为吞吐量超2亿吨的世界大港。

   依照方案,本年北京市将有北京现代、北京万生药业、精雕科技等数十家生物医药、节能环保、高端制作、新型建材、新能源、石化等范畴的明星企业,发动或完结京津冀工业协同对接。

   [以上信息由Lujing收拾修改]